本轮电改是从2015年正式启动的，将2014年的数据作为参照与改革之后的2018年的数据对比，更能够说明电改的成效。
对比一下大家对降电价的贡献吧！
一、电价确实是降了
（一）平均销售电价下降情况
虽然有人说感觉还不太明显，但电价确实下降了，电网企业平均销售电价（含税）的对比能够清楚地说明这一点。
电网企业平均销售电价（含税），2014年为647.05元/千千瓦时，2018年为 599.31 元/千千瓦时，下降7.38%。
其中，内蒙古电力公司下降最多，达11.32%；南方电网下降11.07%，国家电网下降6.25%。
值得注意的是，内蒙古电力公司的价格是最低的：2014年比国家电网低38.38%，2018年比国家电网低41.70%。这意味着，5年电改下来，差价不仅没有缩小，反而进一步拉大了。
表一：电网企业平均销售电价（含税）
单位：元/千千瓦时
电改5年 ——谁对降价贡献大 电网还是发电？
电改5年 ——谁对降价贡献大 电网还是发电？
二、发电企业对于降电价的贡献
（一）发电企业综合厂用电率下降情况
全国发电企业平均综合厂用电率，2014年5.94%（由2015年报告中的“2015年为5.90%，同比下降0.6%”的数据反推得知），2018年为5.52%，下降7.07%。
其中，燃煤发电企业平均综合厂用电率下降4.15%；
水力发电企业平均综合厂用电率下降31.16%；
太阳能发电平均综合厂用电率下降78.93%；
风力发电企业平均综合厂用电率增长0.40%。
看看这些数据，观茶君由衷地表示：光伏的表现太抢眼了，这是要抢发电饭碗的节奏啊！
表三：发电企业平均综合厂用电率
单位：%
电改5年 ——谁对降价贡献大 电网还是发电？
（二）发电企业平均上网电价（含税）下降情况
厂用电率下降对于电价的影响有限，上网电价才是大头儿。
小编统计后发现，全国发电企业平均上网电价2014年为 398.65元/千千瓦时（由2015年报告中的“全国发电企业平均上网电价为 388.25元/千千瓦时，同比下降2.61%”反推得知），2018 年为 373.87 元/千千瓦时，下降6.22%。
其中，
全国燃煤机组平均上网电价下降11.52%；
水电机组平均上网电价下降8.37%；
风电机组平均上网电价下降7.53%；
太阳能发电平均上网电价下降20.08%。
表四：平均上网电价（含税）
单位：元/千千瓦时
电改5年 ——谁对降价贡献大 电网还是发电？
三、电网企业对于降电价的贡献
（一）电网企业线损率下降情况
电网企业平均线损率，2014年为6.20%，2018 年为6.03%，降低了0.17个百分点，平均下降2.74%。
感到惊奇的是：
三大电网中，线损率下降幅度最大的是内蒙古电力公司，下降了47.32%；
同时，内蒙电力的线损率比国家电网和南方电网低63.37% 。
表五：电网企业线损率
单位：%，个百分点
电改5年 ——谁对降价贡献大 电网还是发电？
（二）电网企业购销差价（不含税）下降情况
购销差价是电网企业最主要的收入来源，也是对于降电价贡献最直观的体现。
小编统计之后发现：
1、电网企业平均购销差价（不含税、含线损），2014年为208.11元/千千瓦时，2018年为 205.41 元/千千瓦时，下降1.3%；
其中，南方电网下降14.11%；
国家电网上升1.05%；
内蒙电力公司上升0.1%，基本保持持平。
2、扣除线损，电网企业平均购销差价2014年为185.32元/千千瓦时，2018年为185.35元/千千瓦时，增长0.02%；
其中，南方电网下降13.47%；
国家电网上升2.32%；
内蒙古电力上升8.96%。
3、三家电网公司相比，南方电网公司的进步最明显
其中，
2014年，南方电网的购销差价是三家电网中最高的；
2018年，国家电网的购销差价是三家中最高的，南方电网因降幅明显而“屈居”第二。
表六：电网企业平均购销差价
单位：元/千千瓦时
电改5年 ——谁对降价贡献大 电网还是发电？
四、政府性基金及附加（含税）对于降电价的贡献
为了降电价，政府自身也在“割肉”。
自新一轮电改启动以来，观茶君发现，政府、发电、电网都在为了降电价而努力。从前述数据对比来看：
1、政府发挥了主导作用，不仅仅是推动电力体制改革，而且通过减费降税、主动“割肉”，体现了主动作为、主动担当。
小编为各级政府点赞！
2、电网企业的贡献非常有限，亟需更加努力。或许上述数据不足以全面反映电网企业的贡献，但三家电网企业相比，南方电网的努力值得肯定；内蒙古电力公司的低价令人赞叹；反倒是国家电网公司，作为“老大哥”没有体现出应有的带头作用，需要好好反思，努力改进。
3、发电企业充当了降电价的主力军。降电价的军功章，应该首先发给发电企业。在这里，观茶君要为发电企业点一个大大的赞。
来源：（电力法律观察） ID:higuanchajun 作者：观茶君团队）